АПЭК опубликовало свежий рейтинг влияния глав субъектов РФ в июле 2025 года

5 августа 2025 года на сайте АПЭК был опубликован свежий рейтинг, в котором рассматривается влияние глав субъектов РФ по итогам июля 2025 года. В рейтинге учитывалась федеральная политика в отношении регионов, а также отношение в элитах и региональные внутриэлитные конфликты.

В тройку глав субъектов Российской Федерации с очень сильным влиянием вошли:

• Первое место — Сергей Собянин, мэр города Москвы;
• Второе место — Рустам Минниханов, президент Республики Татарстан;
• Третье место — Александр Беглов, губернатор Санкт-Петербурга.

Антикоррупционная деятельность правоохранительных органов в отношении действующих и отставных представителей региональной власти не прекращается. Так, экс-губернатор Тамбовской области Максим Егоров был задержан по подозрению в коррупционном преступлении, а именно в получении взятки в особо крупном размере. На фоне следственных действий в отношении предыдущего главы Тамбовской области временно исполняющий обязанности губернатора Евгений Первышов укрепил свои позиции, поднявшись в рейтинге с 30-го на 26-е место.

Несмотря на положительную динамику в рейтинге врио губернатора Новгородской области Александра Дронова (поднялся с 73-го места на 65-е), новые проблемы политического и репутационного характера для регионального руководства могут быть связаны с арестом вице-премьера областного правительства Станислава Шульцева. Его подозревают в получении незаконного вознаграждения от строительных компаний, занимающихся дорожным строительством.

После встречи с президентом губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров значительно улучшил свои позиции (с 26-го на 17-е место), перейдя в группу с очень сильным влиянием. Это произошло, несмотря на арест его помощника Дмитрия Донецкого по подозрению в махинациях при организации электронного аукциона на проведение Всероссийского молодежного фестиваля искусств «На высоте».

В то же время глава Брянской области Александр Богомаз утратил свои позиции (с 32-го на 59-е место) и покинул группу с сильным влиянием после ареста заместителя губернатора Николая Симоненко в связи с расследованием злоупотреблений при строительстве оборонительных сооружений в регионе. Параллельное расследование в Белгородской области и арест бывшего руководителя Управления капитального строительства региона Алексея Сошникова негативно сказались на позициях губернатора Вячеслава Гладкова (с 9-го на 15-е место). Отмечается тенденция снижения рейтинга губернатора Воронежской области Александра Гусева (с 75-го на 81-е место) после ареста бывшего министра предпринимательства, торговли и туризма области Геннадия Швыркова, уволенного незадолго до этого.

Наблюдается расширение спектра антикоррупционных расследований. При сохранении повышенного внимания правоохранительных органов к сфере строительства в конце 2025-го и начале 2026 года, вероятно, возрастет число уголовных дел, касающихся деятельности учреждений социальной сферы, финансирования культуры, а также роли регионов в инвестиционных проектах.

Не исключено более активное участие первичных отделений «Единой России» и муниципальных депутатов в выявлении подобных нарушений, учитывая приоритетное значение, которое лидер партии Дмитрий Медведев и секретарь Генсовета Владимир Якушев придают усилению роли партийных структур.

В некоторых регионах обостряются внутриэлитные противоречия в связи с муниципальной реформой. Так, широкий общественный резонанс вызвал иск Совета депутатов Сухобузимского района Красноярского края к региональному законодательному собранию и губернатору Михаилу Котюкову (переместился с 15-го на 13-е место) с требованием признать недействительным региональный закон «О территориальной организации местного самоуправления», предусматривающий переход на одноуровневую систему управления на местах.

Как правило, муниципальные элиты, выступающие против подобных инициатив, не достигают значительных уступок и теряют свои позиции во властной системе. Однако наличие подобных конфликтов примерно за год до выборов в Государственную Думу может привлечь внимание оппозиционных партий к регионам с наиболее острыми противоречиями, особенно с осени 2026 года, когда начнётся активная подготовка к парламентской кампании.

Федеральный тренд на деприватизацию ряда стратегически значимых предприятий по искам Генеральной прокуратуры продолжается и на региональном уровне. В частности, глава Северной Осетии Сергей Меняйло (40-е место) заявил о необходимости проверки законности передачи в частные руки объектов, ранее принадлежавших государству (в первую очередь, спортивных и туристических объектов, а также объектов, связанных с организацией детского отдыха).

При этом федеральные надзорные органы в приоритетном порядке занимаются стратегически важными предприятиями, а региональные власти чаще обращают внимание на объекты недвижимости и земельные участки. Если эта тенденция сохранится в конце 2025-2026 годов, это может ускорить процесс обновления региональных элит (учитывая большое количество игроков, заинтересованных в земельных отношениях), особенно в регионах с рекреационным и туристическим потенциалом.

В предвыборный период продолжаются ожидаемые кадровые перестановки среди руководителей региональных ведомств и муниципальных чиновников. Эта тенденция актуальна как для регионов, возглавляемых временно исполняющими обязанности, так и для территорий, где губернаторы занимают свои посты более одного срока подряд.

Примеры включают отставки глав муниципалитетов в Свердловской области (например, мэра Североуральска Светланы Мироновой) после назначения врио губернатора Дениса Паслера (с 27-го на 24-е место), а также уход главы Костромы Юрия Журина на фоне избирательных кампаний в регионе, где губернатор Сергей Ситников баллотируется на новый срок (с 65-го на 63-е место).

В августе и первой половине сентября 2025 года наиболее уязвимыми в таких регионах могут оказаться главы ключевых муниципалитетов, а также чиновники, отвечающие за функционирование коммунальных сетей, особенно в связи с началом подготовки к отопительному сезону.