АПЭК опубликовало свежий рейтинг влияния глав субъектов РФ в октябре 2026 года

9 ноября 2026 года Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) представило очередной рейтинг влияния глав российских регионов по итогам октября. При подготовке исследования эксперты учитывали федеральную повестку, позиции губернаторов в политических элитах, а также ситуацию с внутриэлитными конфликтами в субъектах.

В тройку глав субъектов Российской Федерации с очень сильным влиянием вошли:

• Первое место — Сергей Собянин, мэр города Москвы;
• Второе место — Рустам Минниханов, президент Республики Татарстан;
• Третье место — Александр Беглов, губернатор Санкт-Петербург.

Завершение федеральных избирательных кампаний традиционно сопровождается активизацией расследований, затрагивающих представителей региональных политических и административных элит. В октябре — начале ноября 2026 года заметная часть подобных событий была связана с муниципальным уровнем управления.

В Краснодарском крае, в частности, был задержан глава Новокубанского городского поселения Александр Минин. Следственные действия связаны с договором, заключенным в 2022 году на предоставление земельного участка для размещения объекта дорожного сервиса. По версии следствия, фактически на этой территории был организован бетонный завод. Кроме того, в октябре СМИ сообщали о проведении обысков в администрации Новороссийска.

В Пензе правоохранительные органы задержали Дениса Соболева, до февраля 2026 года занимавшего должность председателя городской думы, а также Ивана Николаева — бывшего генерального директора компании «Пензгорстройзаказчик», ранее представлявшего регион в законодательном собрании.

Примечательно, что оба региона в 2027 году ожидают выборы в законодательные собрания. Поэтому происходящие расследования могут рассматриваться не только как отдельные правоохранительные эпизоды, но и как часть более масштабной трансформации региональных элит. В первую очередь это может затронуть представителей строительного комплекса и участников процессов распределения земельных ресурсов.

При этом у команды губернатора Пензенской области Олега Мельниченко (поднялся с 49-го на 39-е место) сохраняется более широкое пространство для политического маневра. Проверка деятельности «Пензгорстройзаказчика» региональной Счетной палатой была инициирована еще в январе 2026 года по инициативе самого главы субъекта. В Краснодарском крае ситуация выглядит сложнее: даже расследования на муниципальном уровне способны создавать дополнительные репутационные и политические риски для губернатора Вениамина Кондратьева (24-е место), руководящего регионом с 2015 года. Дополнительным фактором выступают повышенные требования к обеспечению безопасности Кубани, которые могут усиливать внимание силовых структур к региональным управленческим процессам.

Одной из традиционных зон пристального внимания правоохранительных органов к муниципальным элитам остается Дагестан. В частности, обвинение было предъявлено председателю Собрания депутатов Каспийска Абдулвахиду Джаватову. Его подозревают в хищении бюджетных средств посредством заключения договоров на информационное освещение деятельности муниципальных учреждений. Ранее, в июле 2026 года, под арест попал бывший глава города Борис Гонцов.

Поскольку рассматриваемый следствием эпизод относится к 2022 году, напрямую он не затрагивает нынешнего руководителя республики Федора Щукина (74-е место), который сравнительно недавно вступил в должность. Вместе с тем слова президента, прозвучавшие во время встречи с новым главой региона, о «известных проблемах в социальной сфере» указывают на ожидания федерального центра относительно оперативного решения накопившихся вопросов.

В этих условиях можно прогнозировать усиление контроля за строительством и вводом социальных объектов, а также за функционированием региональной системы здравоохранения. Повышенное внимание к этим направлениям со стороны федеральных правоохранительных и надзорных ведомств способно ускорить кадровые изменения в строительном и социальном блоках республиканской администрации уже в 2027–2028 годах. Не исключено и привлечение профильных управленцев, подбор которых фактически будет проходить при определяющем участии федеральных структур.

Отдельным направлением региональной политической повестки стали кадровые изменения в руководстве административных центров. Так, временно исполняющим обязанности главы Екатеринбурга назначен Рустам Галямов, ранее занимавший пост первого заместителя мэра и отвечавший за строительную отрасль и транспорт. В Самаре на 1 декабря 2026 года запланирована отставка мэра Ивана Носкова. В Хабаровске после перехода бывшего главы города Сергея Кравчука в Государственную думу обязанности мэра стал исполнять Денис Митрофанов. Во Владивостоке после назначения Константина Шестакова временно исполняющим обязанности губернатора Приморского края (его позиция будет отражена в рейтинге глав регионов за ноябрь) руководство городом временно перешло к Кириллу Хижинскому.

Подобные перестановки способны заметно повлиять на внутриполитическую обстановку в субъектах, прежде всего на муниципальном уровне. Дополнительное значение этому придает предстоящая электоральная повестка: в 2027 году состоятся выборы в Думу Владивостока, а в 2028-м — в Думу Екатеринбурга.

Именно административные центры нередко становятся источниками наиболее резонансных проблемных ситуаций, на урегулирование которых вынуждены направлять ресурсы региональные управленческие команды. Поэтому важным условием успешной работы новых руководителей городов становится формирование общественного доверия, особенно на начальном этапе их пребывания в должности.

В этом отношении определенные сложности уже возникли у властей Приморского края. В социальных сетях активно обсуждался эпизод из биографии Константина Хижинского, связанный с признанием его виновным в 2023 году в незаконной охоте с использованием механического транспортного средства. Подобные обстоятельства могут осложнить формирование позитивного общественного восприятия нового руководителя Владивостока.

Дополнительные риски для муниципального управления создает и жесткая публичная манера взаимодействия губернаторов с представителями местных администраций. В частности, подобный стиль характерен для главы Самарской области Вячеслава Федорищева (сместился с 59-го на 60-е место) и губернатора Хабаровского края Дмитрия Демешина (с 25-го на 26-е место). Такая модель коммуникации способна ослаблять личный авторитет будущих руководителей административных центров еще до того, как они успеют сформировать собственную управленческую команду и добиться первых результатов.

В перспективе это может привести к дальнейшему увеличению частоты кадровых перестановок в руководстве Самары и Хабаровска, одновременно создавая дополнительные сложности для региональных властей в обеспечении устойчивости системы управления.

Еще одним потенциальным источником внутриполитических рисков становится сезонное увеличение расходов населения на жилищно-коммунальные услуги. Рост платежей способен усиливать протестные настроения в субъектах с наиболее сложной социально-экономической ситуацией и повышать вероятность кадровых решений в отношении чиновников, отвечающих за сферу ЖКХ.

Особенно чувствительными подобные обстоятельства становятся при сочетании увеличения коммунальных платежей с высоким уровнем изношенности инфраструктуры и авариями на сетях. В таких условиях отдельные технические инциденты могут быстро приобретать общественно-политический характер.

Показательным примером стала авария на трубопроводе в Бодайбо Иркутской области, которая привела к серьезным перебоям в теплоснабжении жилых домов. Эта ситуация наряду с другими негативными факторами способствовала заметному ослаблению позиций губернатора Игоря Кобзева, опустившегося в рейтинге с 61-го на 71-е место.

В конце 2026 года и в период с января по март 2027 года наибольшую угрозу политической устойчивости коммунальные аварии могут представлять для руководителей регионов Дальнего Востока. С учетом смены полномочного представителя президента в ДФО дополнительным фактором может стать ускорение кадровых процессов среди губернаторов макрорегиона.

Не менее уязвимыми могут оказаться руководители регионов с длительным стажем работы, особенно в субъектах со сложной экономической ситуацией. В эту категорию входят и отдельные южные территории, где коммунальные проблемы в меньшей степени могут объясняться объективными климатическими условиями и в большей степени связываются с качеством управления инфраструктурой.

Таким образом, в ближайшие месяцы на позиции региональных руководителей будут влиять не только федеральная политическая повестка и внутриэлитные процессы, но и эффективность муниципального управления, состояние коммунального хозяйства, а также способность губернаторских команд своевременно реагировать на социально чувствительные проблемы.